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天津市审计局减轻基层负担为基层服务的具体措施(第一批)
来源:天津市审计局 发布时间:2019-06-25 15:26

为贯彻落实《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和《中共天津市委办公厅〈关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施〉的通知》精神,更好为审计一线、各区审计局、内审机构和被审计单位减轻负担,结合我局实际,制定如下措施。

一、局党组带头加强为基层服务

1.局领导班子成员通过参加解放思想大讨论、分管支部组织生活会、局领导接待日、联系基层单位、与党员干部谈心谈话、深入审计一线等方式了解实情,收集有针对性建议,研究解决突出问题,提出优化改进措施。(责任部门:办公室、机关党办、各业务处)

2.除上级有明确要求外,贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府、审计署文件,可结合实际制定具体措施,一般不再制定实施意见和细则。(责任部门:办公室)

3.组织召开各区审计局、局机关各部门、直属单位负责同志参加的会议,需经局主要领导同志批准。未经分管局领导同意,各部门、直属单位不得直接向各区审计局部署工作任务。(责任部门:局机关各部门、直属单位)

二、进一步精简压缩文件、会议和培训

4.进一步精简文件。缩减文件篇幅,提倡写短文,不穿靴戴帽。通知类文件要求简明扼要;要点方案规划类文件一般不超过3000字;报告类文件主要报告具体做法和成效(问题和措施),要有数据、有事例。今后,局领导在有关局内会议上的讲话一般不再以文件形式印发,经保密审查后,登载在局域网上供大家学习。(责任部门:办公室、机关党办)

5.进一步统筹合并会议、培训。提倡开小会、开短会,能不开的坚决不开,必须召开的,尽量整合多项内容。结合培训内容,合理安排参训人员,尽量少安排全员培训项目。开会时间尽可能安排在周一或周五,能召开视频会议的不开现场会。(责任部门:办公室、机关党办、人教处、审理处)

6.压缩会议时间,提高会议实效。会前要充分酝酿并广泛征求意见,会议材料须提前一天发至各参会人员认真研究,会上由提出部门和分管局领导简要介绍背景情况,如无不同意见则原则通过,个别突出问题经集体讨论后决定。局党组会议、局长办公会议每个议题原则上控制在20分钟以内。分管局领导召集的工作部署会,每次会议时间原则上不超过90分钟(审计业务会除外)。(责任部门:局机关各部门、直属单位)

7.整合信息、简报。将《信息专报》和《审计动态》合并为《工作动态》,将《天津审计情况》和《工作动态》统一归口办公室负责,解决信息多渠道报送问题。办公室、综合业务处负责对经验类、成果类重点信息的开发利用。机关党办将精神文明故事、“大兴四个之风”和志愿服务活动信息纳入《精神文明建设通讯》,每季度征稿一次。停止编发《廉政工作动态》,各党支部廉政工作信息在局域网机关党建专栏登载。(责任部门:办公室、综合业务处、机关党办)

8.对要求各部门(或支部)传达学习的文件,不涉密的,扫描成PDF格式,通过OA系统发各支部,不再印制纸质文件。(责任部门:机关党办、人教处、办公室)

9.整合党支部有关报告。将党支部落实全面从严治党主体责任报告、党风廉政建设责任制报告、意识形态工作责任制报告整合为1个报告,分别于每年6月底和12月底前报告半年和全年工作情况。(责任部门:机关党办)

10.发挥《综合工作指要》平台优势,及时编发审计工作指引,传达工作要求,为审计一线人员释疑解惑。(责任部门:综合业务处)

三、进一步优化简化检查考核

11.明确两个学习平台功能定位。党建云平台作为党支部展示支部特色、主题活动的交流平台;学习强国平台作为党员、公务人员和群众骨干的学习平台。(责任部门:机关党办)

12.整合党建工作巡查和主体责任检查考核,每半年安排一次。(责任部门:机关党办)

13.简化考核程序,改进考核方式。将平时考核和年度考核通过人事管理系统,实行网上考核。深入审计现场进行考核,不影响审计一线工作进度。(责任部门:人教处)

14.取消对各区审计局的工作考核。积极深入区审计局开展指导服务。对全市统一安排的审计工作,及时进行情况通报。(责任部门:综合业务处)

15.取消对各区审计局年度审计项目计划的审批。各区审计局年度审计项目计划及调整由审批制改为备案制。及时向各区审计局反馈审计署及市局审计项目计划情况。(责任部门:综合业务处)

16.取消党支部年度政治理论学习计划。各支部执行机关党委制定的年度党员干部政治理论学习计划,落实情况以《党支部工作手册》中记载的《党员集中学习培训情况》为依据。(责任部门:机关党办)

17.取消党支部年度“五好党支部”创建方案。各支部执行机关党委制定的年度创建方案,将创建具体措施纳入支部年度工作要点,创建情况以《党支部工作手册》记载和“服务中心,建设队伍”实际成效为依据。(责任部门:机关党办)

18.取消部门签订年度目标责任书。(责任部门:人教处)

四、进一步提高服务基层水平

19.简化打复印手续。每次打印或复印50页以下,由审核制改为登记制。不再由办公室主任审核,改为在文印室登记、审核。将审计业务文书送达回证直接套印公章,分别存放文印室和机要室,方便审计人员领取。(责任部门:办公室)

20.档案工作实行“三上门、三保证”服务,即上门讲解审计档案规章制度,保证做到包教包会;大批量预归档材料上门审核,保证做到规范准确;大批量业务档案上门接收,保证做到准确无误。(责任部门:办公室)

21.实施差旅费网上审批报销。全面推行非审计业务出差“公务之家”手机APP系统。公务出行的申请、审核、报销全部网上办理。(责任部门:财保处)

22.实行工资查询电子化。制作Excel个人工资查询小程序,实现输入姓名、身份证号码即可查询工资明细。定期将工资表电子版发各处内勤,由内勤转发处内每一位干部,确保每名干部都能及时了解本人的工资明细以及变动情况。(责任部门:财保处)

23.优化简化外勤经费报销流程。在“一张网”管理系统中开发上线报销审核流程。重新梳理常用报销事项(如差旅费报销、审计业务费等),编制操作指引,登载在局域网上供干部随时查阅,让信息多跑路,让审计人员少跑腿。(责任部门:财保处、信息化处)

24.财保处综合组互设AB角,保证各项服务不因人员不在位出现断档。组织维修人员加强对机关办公楼及金耀大厦办公区巡查巡检,及时发现并解决各种维修问题。确保两处办公场所正常运行。(责任部门:财保处)

25.修订经济责任审计业务文书模板,成熟一个推出一个。(责任部门:经责处、法规处)

26.简化业务处问题线索报送机制。由业务处每月报送改为有问题线索时报送纸质表格,没有问题线索时不需报送。(责任部门:经责处)

27.及时解决计算机、OA系统、AO系统使用过程中出现的问题。制作上线“一张网”系统、OA系统、移动审计支撑系统操作实务及大数据审计案例等视频培训课程,供全市审计干部下载学习。(责任部门:信息化处)

28.着力减轻内审机构负担。要求报送的材料除涉密外,均以电子邮件或传真方式报送。(责任部门:内审处)

29.简化审计实施方案与审计任务清单的重复内容。审计实施方案中审计内容、重点、措施,可表述为“详见审计任务清单”。(责任部门:审理处)

30.结合审计项目资源需求,积极为审计组调配审计资源,确保各审计项目提高实效。市局自行实施的项目,原则上不再从各区审计局抽调人员。(责任部门:综合业务处)

31.在审计项目开展前,配合做好审前调查,为业务处及时推送被审计单位相关数据、帮助导出AO账套,为审前调查提供多角度数据资源,方便业务处进行审前调查分析。日常疑点推送中结合审计项目,加大工作细致性,进一步提高审计模型的精准度。对同一被审计单位的不同核查事项采取集中推送方式,避免多次派员核查。(责任部门:电子数据处)

32.简化行政执法监督平台信息推送工作。将由业务处推送的信息转变为由法规处统一收集整理后推送。(责任部门:法规处)

33.坚持政策和职责双公开。涉及干部人事方面的政策及我局的工作方案(涉密除外),通过局域网或OA办公系统发布。内部人员分工通过人教处网页发布,让大家知道遇到问题该找谁,少绕弯子。(责任部门:人教处)

34.服务局级课题组。整合我市学会与大专院校教授专家资源,为局级课题组提供教授专家咨询服务。聘请专家进行科研课题培训。(责任部门:科培中心)

五、进一步加强异地办公服务措施

35.金耀大厦办公区的涉密公文传阅,由机要室专人负责每周二、四送达,特急件等随时送达。由企业一处、金融一处指定专人负责接收和协助传递,履行登记和交接手续。(责任部门:办公室,配合部门:企业一处、金融一处)

36.为金耀大厦办公区业务处配备档案装订工具等,避免携带过程造成档案丢失。(责任部门:办公室、财保处)

37.在金耀大厦办公区设立办公用品库,安排专人分发办公用品。在卫生间加装卫生纸和擦手纸架。(责任部门:财保处)

38.采取上门服务方式,对工会慰问会员的蛋糕券、中秋国庆和春节慰问品等送至金耀大厦办公区。审前廉政教育安排在金耀大厦办公区或被审计单位进行。(责任部门:机关党办)


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