天津市审计局关于印发天津市审计机关开展“深化‘法律六进’推进法治天津建设”法制宣传

教育主题活动的方案的通知

各区县审计机关，局机关各部门，直属单位：

   《天津市审计机关开展“深化‘法律六进’推进法治天津建设”法制宣传教育主题活动的方案》已经局领导同意，现印发给你们，望认真抓好贯彻落实。

                            2013年6月4日

（此件主动公开）

天津市审计机关开展“深化‘法律六进’

推进法治天津建设”法制宣传教育

主题活动的方案

根据天津市依法治市领导小组办公室《关于开展“深化‘法律六进’ 推进法治天津建设”法制宣传教育主题活动的通知》要求，经天津市审计局普法依法治理领导小组研究决定，拟在全市审计系统开展“深化‘法律六进’ 推进法治天津建设”主题活动。全市审计机关要以被审计单位以及全体审计人员为主要宣传教育对象，把“深化‘法律六进’，推进法治天津建设”法制宣传教育主题活动引向深入。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大关于全面推进依法治国的目标要求和习近平总书记在中央政治局第四次集体学习时的重要讲话精神，全面落实《法治天津建设实施纲要》、《天津市审计机关“六五”普法规划（2011—2015）》、《天津市审计机关2013年普法依法行政工作要点》，紧密结合审计机关法制宣传教育工作实际，采取灵活多样的法制宣传教育方式，以执法带动普法，结合年度审计工作，将法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”工作落实到具体的审计工作中。

　二、活动主要内容及措施

（一）开展对被审计单位和面向全社会的审计法制宣传教育活动。

1.结合年度审计工作，深化我市“法律六进”活动。利用开展审计项目之机，将 “法律六进”工作落实到具体的审计工作中，各审计组利用审计进点会、现场审计、征求被审计单位意见等环节，以各级党政领导干部、国有企业领导人员、被审计单位有关人员作为重点对象，采取座谈、发放宣传手册、宣传单等方式加强审计法及其实施条例、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等宣传，并结合审计中发现的违法违规问题，有针对性地开展法制宣传，提高被审计单位人员法律意识，开展好日常审计工作中的法律宣传。

2.以执法带动普法，推动 “法律六进”取得实效。2013年市审计局法规处将近年我市部门预算执行审计中常见问题法规依据整理成册，以分发法律法规小册子及采取讲解座谈等方式，促进被审计单位有针对性学习财经等法律法规，增强法律意识，遵纪守法。审计机关通过以执法带动普法方式，深化我市“法律六进”活动。

3.领导干部带头讲法，扩大审计社会影响。局、处两级领导到有关区县政府或被审计单位广泛开展专题讲座，进一步向各级党政领导干部、国有企业领导人员、被审计单位有关人员宣传审计法律法规，优化审计执法环境，使其充分认识到审计监督的重要作用，积极支持配合审计工作，推动审计法律法规贯彻落实。同时，大力宣传法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用，增强各级领导干部依法行政、依法决策的能力和水平。

4.配合“12.4”全国法制宣传日系列活动，推进法治天津建设。

结合审计机关成立三十周年及“12·4”全国普法宣传日活动，集中开展以宪法为核心，以审计法为重点的法制宣传教育工作。各级审计机关要围绕2013年宣传要点，大力宣传审计法律法规，进一步营造依法审计、文明审计、遵纪守法的良好氛围。

对被审计单位的法制宣传工作要从增强依法行政、依法管理能力和提高其对审计工作的认识两个方面入手。一方面要使被审计单位严格遵守相关财经法规，提高自身依法行政、依法管理的水平；另一方面要使被审计单位充分认识到审计工作的必要性和重要性，树立自觉接受审计监督意识，积极配合审计工作，创造良好的审计环境。

（二）加强对全体审计人员的法制宣传教育活动。

1．深入学习宣传宪法。提高全体审计人员特别是各级领导干部的宪法意识，树立依法治国理念，深刻认识审计监督的宪法地位，全面履行宪法赋予审计机关的神圣职责，以宪法为指导开展各项审计工作。
      2.深入学习宣传贯彻审计法律法规。认真学习贯彻审计法及其实施条例、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和国家审计准则、《天津审计监督条例》等审计法律法规，使审计人员进一步掌握审计法律法规的内容和实质，正确行使审计监督职权，严格依法审计，自觉规范审计行为，进一步提高审计工作质量和水平。

    3.深入学习宣传与审计工作密切相关的财经、行政和刑事法律法规。结合年度审计项目，加强对财政、资源环保、政府投资、金融、企业、社会保障、医疗卫生、土地征收补偿、经济责任等各领域专业法律法规的学习宣传，由法规处逐步整理各领域常见问题法规依据在局域网公示，组织审计人员学习。确保审计人员在审计工作中能够正确适用相关法律法规，切实依法审计。
     4.加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，切实加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，不断增强各级审计机关领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律自觉性。

市审计局法规处在局域网开辟普法园地宣传法律法规，充分利用《天津审计法制》，采取法治征文、法律知识竞赛、法制讲座、组织审计文化书画比赛等多种形式进行宣传；进一步落实党组中心组、审计人员法律学习制度，法律知识考试、培训讲座制度，普法工作总结等内容的定期考核制度；加强法规库建设，利用网络开辟法律知识问答等方式开展法制宣传教育。通过法制宣传教育，增强审计人员依法审计的能力，促进审计人员严格执法、公正执法和文明执法。

三、时间安排

（一）启动阶段（5—6月）

    各区县审计机关结合实际制定本单位实施方案，进行动员。

 （二）实施阶段（6—10月）

1.结合审计项目开展对财政、金融、企业、政府投资、社会保障等各领域的专业法律法规的宣传教育工作。

2．市审计局法规处将近年我市部门预算执行审计中常见问题法规依据整理成册分发，促进被审计单位有针对性学习财经等法律法规。

3．局、处两级领导到有关区县或被审计单位宣传法律法规。

4.利用局域网宣传宪法、审计法律体系及与审计工作密切相关的财经、行政和刑事法律法规。

5．印发《天津审计法制》，组织法律知识竞赛，法治征文、开展审计文化书画比赛

6.市审计局法规处在局域网建立普法园地，“深化‘法律六进’ 推进法治天津建设”主题活动。

（三）总结阶段（11月上旬）

各区县审计机关、局机关各部门、直属单位对“深化‘法

律六进’”主题活动进行总结，11月上旬前写出书面总结材料连同活动照片等报天津市审计局法规处。

四、总体要求

开展“深化‘法律六进’，推进法治天津建设”法制宣传教育主题活动，对于推进“六五”普法规划全面实施具有重要意义，各级审计机关要结合实际，精心组织，加强领导，分工合作，落实各项保障措施，确保活动顺利进行。