来源:天津市审计局 时间:2024-06-19 17:31
市审计机关与检察机关就审计监督与公益诉讼有效配合开展协作,做实“审检”联动,从四个方面加强协调贯通,推动构建全市大监督工作格局。
一是做好国家审计与公益诉讼的机制贯通。市检察院、市审计局联合印发《关于建立检察公益诉讼与审计监督协作配合工作机制的意见》,明确在国有财产保护、国有土地使用权出让等重点领域加强“审检”联动配合,从沟通协调、信息通报、线索研判、案件移送、专项联合、办案协作等6方面提出明确要求,实现审计机关与检察机关信息互通、专业互融、职能互补,凝聚监督合力,有力提升监督效能。
二是推动审计监督与检察监督的专业贯通。发挥审计机关与检察机关各自专业优势,推动审计监督与检察监督贯通融合。邀请市人民检察院有关负责同志为全市审计机关讲授公益诉讼专题讲座,就公益诉讼的历史沿革、重点内容以及与审计监督协作配合重点方向进行分析解读。市审计局联合市检察院编制公益诉讼法定案件领域指引,分类梳理16个重点领域公益诉讼的定义、法律依据及指导案例,进一步提升审计人员发现和移送公益诉讼案件线索的意识和能力。在公益诉讼案件线索会商研判中,审计人员向检察机关办案人员介绍审计工作内容、程序、特点,提出审计专业意见,宣贯审计法律法规,进一步推动“审检”双向专业协作。
三是整合联网审计与检察模型的数据贯通。市审计局、市检察院共同组织召开数据分析工作对接会,由检察机关对查处诈骗医保基金有关案件中形成的4类数据模型进行分析解读。建立数据技术共享支持机制,探索将检察机关成熟的数据业务应用需求与审计机关海量数据资源相结合,实现同类问题线索的批量发现和推送,前移审计关口、丰富审计思路、进一步加强审计机关公益诉讼线索移送力度,做实“审检”数据分析贯通协同。
四是完善线索移送与办理反馈的案件贯通。建立常态化问题线索研判、移送、反馈机制,审计机关依法移送审计中发现的属于检察公益诉讼监督范围的问题线索,检察机关依法监督,问题线索办理结果书面反馈审计机关。对于普遍性、典型性问题线索,市审计局、市检察院多次组织召开专题工作会商会,向检察机关等部门进行线索通报研商,对问题定性、处理方式等进行集中分析研判,明确工作思路和责任分工,统筹协调破解难题,凝聚公益守护合力。
2022年以来,市审计局共向检察机关移送重大工程质量问题、国有资产处置流失风险、地质灾害安全隐患、政府部门未积极履职等各类公益诉讼案件线索16件,检察机关据此办理了蓟州山区地质安全隐患、北京排污河防渗墙工程存在重大质量问题等一批重大典型公益诉讼案件,“审检”协作配合成效凸显,审计全覆盖优势与检察一体化优势在具体问题线索办理中融合发力,为做好审计整改后半篇文章提供机制保障,实现了“1+1>2”的监督效果。
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