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武清:系统谋划现场核查 提升审计监督质效
来源:天津市审计局
发布时间:2025-12-19 17:32

政府投资审计是审计机关的重要职责,现场核查是确保审计质量的核心环节,它不仅仅是财务审计的延伸,更是发现虚报工程量、偷工减料、高估冒算等问题的撒手锏,高质量开展工程现场核查,有助于提升审计监督质效。

一、做实核查前准备,明确主攻方向

(一)梳理资料。现场核查前,必须全面熟知项目的立项、设计、招投标、合同、施工图、竣工图、工程变更、监理记录及结算报告等关键资料。通过对比分析,初步锁定可能存在的工程量不实、材料替换、设计变更随意等风险点,形成问题线索核查清单

(二)制定方案。根据初步分析结果,制定详尽的现场核查方案。方案应明确核查的目标、区域、方法、所需工具、专业人员配备及分工,确保现场工作有条不紊、重点突出,避免重复测量和漏测返工。

(三)配齐工具。提前下载项目所在地历史卫星图片,准备好钢筋混凝土扫描仪、回弹仪、激光测距仪、钎探器、卡尺等常用检测工具,必要时配备无人机、取芯机等非常用工具,为精准测量提供装备支撑。

二、聚焦核查重点,善用新技术手段

(一)紧盯质量成果。一是对实物工程量进行核实,运用测量工具,对建筑物、构筑物的关键部位进行实地测量和清点,确认建设成果。二是对已覆盖的隐蔽工程与材料质量进行检测,借助钎探器、钢筋混凝土扫描仪、回弹仪等工具对管道、坑槽回填物、钢筋保护层等进行抽样检测,获知其规格、数量、强度数据以及施工工艺。三是对变更洽商等内容进行重点检查,实地查看设计变更和现场签证所涉内容,核实变更理由的充分性、内容的真实性、数量的准确性。

(二)探索新技术应用。一是使用无人机对大面积场地工程进行航拍,快速获取全域影像,确认单体工程和主要建设内容数量、分布。二是利用卫星图片时间轴功能,快速获取工程建设前后施工区域主要地表建筑物、构筑物变化情况,以及建设期内实际施工情况。三是灵活使用智能识别与移动终端,利用手机APP即时查询材料信息价,通过图像识别技术辅助判断材料种类,提升现场核查的准确性和效率。

三、强化数据挖掘,拓展核查成果

(一)多维数据互相比对印证。将现场实测数据,与结算资料、设计图纸、监理记录、市场价格、财务支付等信息进行交叉比对,相互印证,通过核查数据一致性,揭示是否存在偷工减料、以次充好、虚假签证等问题。

(二)推动成果转化运用。将现场核查发现的典型性、倾向性问题进行提炼总结,认真分析问题产生的根源,推动建设单位全面排查整改并完善制度机制,实现审计一点、规范一片的效果。

总之,工程现场核查是一项系统性工作,审计人员需要充分准备、突出重点、深度挖掘,才能让审计结论更加客观、公正、精准,从而提升审计监督效能。

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